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實干快結!人大代表眼中的安慶法院
發布時間:2020-11-23作者: 人民法院報記者 周瑞平 瀏覽次數:524

安慶法院服務發展有高度、為民司法有溫度、執行攻堅有力度。”

安慶法院多項工作讓我耳目一新、大開眼界、感觸頗深、肅然起敬。”

......

11月19日至20日,安徽省人大常委會、安徽省高級人民法院組織25位全國、省人大代表視察安慶市兩級法院。代表們體驗法院現代化訴訟服務;深入道路交通事故處理中心了解一站式多元解紛機制建設;親歷破產企業重整和騰退房屋現場,視頻連線執行一線干警,對安慶法院工作發出由衷地贊揚。

省人大常委會人事代表選舉工作委員會副主任、 一級巡視員韋大偉參加視察;省高院黨組成員、副院長王章來,省高院二級巡視員檀梅,安慶市委常委、政法委書記、公安局局長黃杰,安慶市人大常委會副主任李玉萍分別陪同視察,安慶中院黨組書記、院長洪學農陪同視察并匯報了兩級法院工作。

為民司法有溫度

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視察道交法庭

11月19日一大早,代表們來到安慶市道交事故綜合處理中心。寬敞明亮的大廳里,交警、法院、調解、保險、醫保、工傷等24家單位的服務窗口井然有序,工作人員忙個不停。代表們走進安慶市宜秀區人民法院設在該中心的道交科技法庭,旁聽一起道交糾紛案的庭審。走進調解室,觀摩人民調解員、法官一起調解道交糾紛。

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旁聽道交案件庭審

2018年1月10日,安慶市組建了全省首家道路交通事故處理綜合服務中心,匯聚24家與事故處理息息相關的業務單位聯合辦公。宜秀區法院道交案件審判團隊同日成立并入駐該中心。同年3月1日,安慶市中級人民法院指定宜秀區法院管轄迎江、大觀、宜秀三區的交通事故案件。并提請市委政法委出臺事故處理“一體化運行、一站式服務”工作聯系會議制度。中心成立以來,共受理事故51800余起,辦結率95%。集調解、立案、開庭為一體的道交法庭,聘請退休法官駐點調解,打造“保險行業調解+在線司法確認”的便民模式,形成涵蓋行政、人民、行業、司法調解的多元化糾紛解決機制合力。自2018年1月10日至今年11月18日,共受理各類案件6530件,其中訴前調解2159件,訴訟案件4371件,調撤率為81%。

代表們紛紛贊揚,安慶市急人民群眾之所急、想人民群眾之所想,創新形成一體化解決道交糾紛工作機制,高效化解多數量的道交糾紛,切實服務民生,維護社會穩定。

省高院副院長王章來向代表們介紹多渠道立案方式.jpg

省高院副院長王章來向代表們介紹多渠道立案方式

在安慶中院訴訟服務中心,安徽高院副院長王章來向代表們詳細介紹了全省法院推進現場立案、網上立案、跨域立案的情況,一站式多元解紛機制建設的進展。代表們觀看了訴訟服務大廳自助立案,通過手機小程序立案,觀摩了調解員在線調解后,稱贊安慶法院完善訴訟服務信息化,“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,減輕了人民群眾來回奔波的疲累。安慶法院還積極吸納安慶雄厚的文化底蘊,建設以“和”為中心的法院文化,把六尺巷理念用在化解矛盾糾紛工作中,提升了為民司法的溫度。

觀摩在線調解.jpg

觀摩在線調解

服務發展有高度

參觀文博園根雕館.JPG

參觀文博園根雕館

“根雕館實在壯觀,作品震撼人心,太湖縣政府和法院聯動,成功挽救這樣的企業,確實功德無量。”11月19日下午,代表們考察了破產重整企業五千年文博園投資有限責任公司后,不約而同地發出這樣的贊嘆。

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聽取太湖法院匯報企業破產重整情況

位于太湖縣境內的五千年文博園是一家曾被喻為“太湖縣名片”、職員人數多達671人的民營企業,被授予“國家文化產業示范基地”。2015年2月5日,文博園公司等五關聯公司向太湖縣法院申請破產重整,公司債務累計高達31億余元。經太湖縣法院裁定,進入為期五年的破產重整計劃執行期。太湖縣建立了黨委領導、政府牽頭、法院主辦、各方參與的破產工作常態化協調溝通機制。太湖縣法院對文博園招商引資的營商環境予以有效的司法保障。截止目前,文博園公司破產重整已經實現5家銀行將其抵押擔保債權打折處置,釋放出11.49億元的抵押資產。既有效地防范化解了金融風險,同時也為全力打造全域旅游品牌、促進貧困縣的經濟發展做出了卓有成效的努力。

“重整期間文博園五家公司正常生產經營,未發生一起赴京、赴省集體上訪事件。取得這樣的社會效果,太不簡單。”代表們說。

為創優營商環境,服務保障安慶高質量發展,安慶中院制訂并實施“執行合同”“辦理破產”提升方案,依法保護中小投資者權益。服務保障“六穩”“六保”過程中,重點落實“保企業”要求,平衡好企業存活成長與金融債權實現。全面認識破產制度和破產審判功用,提出“僵尸”要出、“僵局”要破、要素要動、全局要活。安慶中院近年來已清結破產債權7.72億元,盤活土地超40萬平米。府院聯動化解金融案件,辦理的金融借款糾紛案,入選全國金融糾紛多元化解十大典型案例;支持環保新政,辦理的環境保護行政決定案,入選最高法院環境資源審判保障長江經濟帶高質量發展十大典型案例。

從2018年底開始,安慶在全省率先施行企業信用修復量化考核,接續出臺實施意見和操作指引,共受理信用修復申請678例,已核準修復548例,修復后主動履行406例2.13億元。在2019年度省營商環境評價中,安慶市由安慶中院牽頭的“辦理破產”指標項,位居第一。

安慶中院院長洪學農向代表們報告了一組數據:全市法院堅持實干快結,2018年共收案7.95萬件,辦結7.71萬件;2019年,共收案8.23萬件,結案7.96萬件;今年截至11月15日,共收案7.42萬件,結案6.2萬件。常年保持快辦案、多辦案、辦好案的良好勢頭。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,今年7月,在全省率先實現階段性“案件清結”目標。到目前,全市法院一審受理涉黑惡案件98件,審結96件;二審受理69件,審結65件。涉黑惡案件財產刑執行到位3260萬元;追繳、沒收違法財產執行到位1.14億。

代表們說,“在人員編制沒有增加,工作量大幅度提高,安慶法院實干快結的工作理念和職業精神,充分體現了法院人的不畏艱難、擔當作為、推動發展的作風。

執行攻堅有力度

親歷執行現場.jpg

親歷執行現場

11月19日上午,代表們來到安慶市體育館全民健身中心,監督安慶市迎江區人民法院開展騰房清場行動。執行干警們和工人們一起,文明有序清空了被執行人占據的場地,交還給申請執行人。

視頻連線執行現場.jpg

視頻連線執行現場

在安慶中院執行指揮中心,執行局長張勝通過視頻,一一連線望江縣人民法院正在開展助力“六穩六保”專項執行行動、岳西縣人民法院開展“黑財清底”執行行動、懷寧縣人民法院開展清結信訪案件行動的干警。三家法院干警有條不紊地開展執行行動的畫面,清楚地呈現在執行指揮中心的大屏幕上。

代表們觀看了安慶法院開展“江淮風暴”決戰決勝基本解決執行難的專題片,了解到安慶法院通過人民法院基本解決執行難第三方評估后,始終保持執行攻堅的韌勁,堅持構建執行大格局。安慶市委將解決執行難納入綜治目標考核,成立解決執行難領導小組;公安機關特定時段派員駐法院辦公;市不動產中心在法院專設工作室,已辦理不動產執行事務2.2萬件次。全市范圍內,黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執行難工作格局已經形成。

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代表們關注安慶中院執行攻堅機制

全市法院始終堅持執行“一性兩化”。突出強制性,依法運用強制手段,以強促快、以強保結。2018年以來共受理執行案件7.65萬件,執結7.08萬件,執行到位98.95億元。注重規范化。安慶中院專門組織“執行編程”,落實“指揮中心+執行團隊”新式,構建線上查控,根據財產狀況分流至快執團隊、普執團隊和線下傳統查控;線下傳統查控后,再一次分流至快執團隊、普執團隊和終本團隊的“兩查三分”執行機制,實現從“生產組”向“生產線”的根本性變革。推進信息化。全面用好執行查控系統、失信懲戒和限制高消費系統、詢價評估和網拍系統、可視化實戰系統等,以信息化推動執行工作。

代表們認為,安慶法院“西瓜要破,硬核桃要砸”的工作毅力,展現了切實解決執行難的決心;出臺促進當事人自覺履行的21招,推進執源治理,體現了解決問題的執行力。

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在安慶中院召開座談會聽取代表的意見建議

在長達兩個半小時的座談會上,代表們對安慶法院提出了許多建設性意見建議。希望安慶法院堅持實干快結、開拓創新,努力形成適合于安慶、在全省有影響、在全國可交流的安慶法院實踐。

王章來表示,各位代表提出的意見建議,充分展現了人大代表履職盡責的使命感,體現了對全省法院尤其安慶法院工作的關心、重視和支持,省高院將對代表們的意見建議逐條整理,認真吸收采納,不斷加強和改進法院工作。

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